【中玻網(wǎng)】近日，在浙江嘉興召開的全國分布式光伏發(fā)電現(xiàn)場交流會上，國家發(fā)展改變委副主任、國家能源局局長吳新雄表示，各方要齊心協(xié)力共同推動分布式光伏發(fā)電取得更大發(fā)展，確保全年新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量1300萬千瓦以上。
　　
　　2013年起，多項發(fā)生反應光伏發(fā)展新政密集出臺，一批分布式光伏發(fā)電項目迅速在國內(nèi)落地，有力推動了光伏發(fā)電國內(nèi)應用市場的發(fā)展，有效緩解了我國光伏企業(yè)面臨的外部風險。吳新雄表示，盡管取得了一定成績，但還要清醒地看到我國分布式光伏發(fā)電還存在著屋頂落實難、貸款融入資金難、并網(wǎng)接入難、電費回收難等亟待解決的問題。
　　
　　“企業(yè)的現(xiàn)有屋頂，絕大部分都沒有考慮到光伏發(fā)電的要求，承重、防漏、安保都有不少問題。”浙江省能源局局長吳勝豐告訴記者，比如，擁有10萬平方米屋頂?shù)拇笮推髽I(yè)，通過出讓屋頂獲得的電價節(jié)省每年不超過70萬元。如不考慮社會責任和相關(guān)部門推動，僅從經(jīng)濟角度衡量得失，許多企業(yè)不愿意提供屋頂。
　　
　　除了屋頂難題，企業(yè)融入資金也遇到不小阻礙。一些資金單位不但沒有對光伏發(fā)電予以支持，反而嚴控對光伏項目的貸款發(fā)放，中小企業(yè)未獲得銀行貸款。以浙江省為例，今年的光伏發(fā)電融入資金需求110億元，但目前僅落實15.2億元。
　　
　　吳勝豐表示，目前個別市縣電網(wǎng)接入周期仍偏長，并網(wǎng)手續(xù)煩瑣。光伏發(fā)電投入資金方提出的光伏發(fā)電就近消納要求很難執(zhí)行，很大程度上限制了分布式光伏發(fā)電項目推進。即使成功并網(wǎng)的項目，由于分布式光伏發(fā)電項目運行周期長，光伏發(fā)電企業(yè)擔心屋頂企業(yè)虧損、破產(chǎn)或信用問題，對能否長期收到電費存在顧慮；屋頂企業(yè)對電費金額證明等有顧慮；銀行對收費權(quán)抵押也存有顧慮。
　　
　　面對困難，一些地區(qū)在實踐中積較探索應對辦法。對于屋頂難題，浙江省堅持限制性要求和激勵推進相結(jié)合，明確用能大戶和屋頂面積大的企業(yè)參與光伏發(fā)電的責任義務(wù)，并要求新建廠房需預留安裝光伏發(fā)電空間。廣東佛山三水工業(yè)園區(qū)在電站建設(shè)過程中引入資金和保險機構(gòu)，通過資金平臺和保險產(chǎn)品，讓一個個發(fā)電項目變成一個個資本市場運作的項目。江蘇省電力公司超前開展電網(wǎng)適應性研究，加大配電網(wǎng)智能化改造力度，不斷提高電網(wǎng)接納能力。
　　
　　“體制問題，實際上是相關(guān)部門支持模式創(chuàng)新問題。除了政策支持，我們從管理、并網(wǎng)、運維整體化加以支持。通過引進專門的光伏云公司等第三方有經(jīng)驗運維公司，負責分布式光伏電站的融入資金、總成、營運、安全、計量、信息等服務(wù)，有效解除了投入資金方、屋頂業(yè)主的后顧之憂。”嘉興市委副書記、市長肖培生說。
　　
　　吳新雄透露，國家能源局將要點研究和落實可更新能源配額制、“新城鎮(zhèn)、新能源、變新活”行動計劃，以及綠色能源縣的非化石能源使用比重等相關(guān)政策措施，加強對重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，為分布式光伏發(fā)電做好服務(wù)。